2022年，市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实全面依法治国新理念、新思路、新战略，全面推进法治建设各项工作任务，全力推进各方面工作法治化，不断提升全体同志的法治素养和法治能力。

一、依法行政情况

（一）以政领财，强化思想意识，坚持党的全面领导

1.提高政治站位，强化理论学习。全体机关干部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，认真执行《抚顺市深入学习宣传贯彻习近平法治思想具体举措》，专题学习研讨《习近平经济思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《优化营商环境条例》《反有组织犯罪法》等政治、经济、法律知识。

2.注重工作实效，加速法治建设。贯彻落实党中央、国务院关于全面依法治国、推进法治政府建设的重大决策部署以及省委、省政府关于全面依法治省、推进法治政府建设工作安排。学习贯彻习近平总书记在2021年中央经济工作会议上的重要讲话精神，以及《习近平经济思想学习纲要》等。

3.依法履职尽责，增强法治能力。将法治政府建设纳入财政年度工作计划，建立年度法治建设工作台账，在单位内部指定单独科室，传达上级指示精神，上报法治建设总结，并按要求及时向本级党委和政府请示汇报法治建设工作。

4.落实应诉制度，率先依法行政。认真落实《中共辽宁省委全面依法治省委员会办公室关于加强行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作的实施意见》。同时，督促班子其他成员依法行政，不得干预司法活动、插手具体案件处理。

（二）以财辅政，完善制度保障，推进财政法治建设

1.履行法定程序，助力科学决策。一是严格执行重大事项请示报告制度，涉及财政领域的重大事项均第一时间向市委、市政府请示报告。二是制定《中共抚顺市财政局党组“三重一大”集体决策制度实施办法》《中共抚顺市财政局党组决策议事规则》。

2.推进三项制度，规范行政执法。更新并制定《抚顺市财政局行政执法公示实施办法》《抚顺市财政局行政执法全过程记录实施办法》《抚顺市财政局重大行政执法决定法制审核办法》，保障和监督执法人员有效履行职责。

3.出台审核制度，推进文件审查。印发《抚顺市财政局公平竞争审查制度实施办法》《抚顺市财政局行政规范性文件管理办法》，对现行有效的存量文件及增量文件开展公平竞争审查和规范性文件审核。

4.更新执法项目，明确清单目录。确定市财政局行政执法具体事项，并将清单内容按规定在局门户网站进行公布，提高了公众对市财政部门行政执法事项的知晓率。

（三）有政有财，提升能力素养，打造法治营商环境

1.加强干部学法，落实普法责任。组织开展“八五”普法、“宪法宣传周”，以及社会主义法治理念教育工作等相关，完成了习近平法治思想及《预算法》《政府采购法》等法规的学习。同时，将省市2022年《非税收入项目目录》装订成册，向预算单位、企业发放。

2.加快文件清理，确保文件合规。印发《关于开展市本级财政专项资金管理办法文件清理工作的通知》，开展文件清理工作。同时，对违反《优化营商环境条例》《辽宁省优化营商环境条例》，以及违反统计法律法规的文件开展清理纠正工作。

3.落实顾问制度，选聘公职律师。落实《<关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见（试行）>的通知》，聘用法律顾问。并选聘局内两位具有国家法律职业资格证的同志为公职律师，与法律顾问共同推进法治财政的建设。

  4.创新方式方法，推进政务公开。认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《抚顺市政务公开工作领导小组关于印发抚顺市2022年政务公开工作要点的通知》文件精神。制定《政务公开工作方案》，推动财政政府信息公开。

（四）财政相融，聚焦主责主业，助力执法规范有序

1.提升执法质量，接受案卷评查。通过自查自评，以及按要求上报5本被抽取的案卷至评查小组进行现场集中评查的程序，积极配合市司法局开展2022年度行政执法案卷评查工作。

2.获取执法资格，履行亮证执法。高效落实市主要领导关于抚顺市行政执法资格证考试工作的指示精神，由局主要领导带领局党组成员及局内其他同志共同报名，并利用休息日的时间，亲自带队参加考试。截至目前，市财政局累计持有行政执法证人数78人，占局机关总人数的71%。

3.规范执法行为，整治执法问题。印发《全市财政系统集中整治行政执法突出问题行动工作方案》，开展行政执法突出问题整治工作。适时督导各县（区）财政部门建立相应组织领导机构和工作机制，协调推进此项工作。

4.夯实主体责任，推进执法工作。认真做好财政部、省财政厅统一部署的监督检查工作及其他行政执法工作。按照“全力打造办事方便、依法良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境”目标要求，严格规范各项执法工作。

二、依法理财做法

2022年抚顺市一般公共预算收入完成60.8亿元，扣除留抵退税因素后下降13.7%，自然口径下降20.9%;支出完成174.2亿元，增长6.1%。一是在“稳经济”上下功夫。深入贯彻落实稳住经济一揽子政策措施，发挥积极财政政策作用。落实组合式税费支持政策，加快财政资金支出进度和新增债券使用，用好政府性融资担保和贴息政策；二是在“惠民生”上下功夫。全年民生支出131.3亿元，占一般公共预算支出的75.4%。夯实疫情防控防线，落实就业优先政策，完善社会保障体系，建设高质量教育体系，支持城市更新提质升级，深入推进乡村振兴；三是在“防风险”上下功夫。始终坚持稳字当头、稳中求进，牢牢守住不发生系统性风险底线，加大重点支出保障力度，加强财政运行监测，多措并举切实防范和化解基层财政运行风险。坚决兜牢“三保”底线，坚决遏制债务风险，坚决防范社会风险；四是在“精管理”上下功夫。聚焦提升财政“精算、精管、精准、精细”水平，加大预算收入统筹力度，规范预算支出管理，推进财政体制改革，全面提升财政保障能力。多渠道增加收入，全方位严控支出，深层次推进改革，宽领域加强监管。