孟丽莉代表：

您提出的《关于提高改善民生支出比重的建议》收悉，现答复如下：

一直以来，市财政局深入践行人民至上的理念，始终坚持把保障和改善民生摆在财政支出的优先位置，大力调整优化支出结构，全力以赴兑现各项民生政策资金。在财政“紧平衡”的情况下，始终坚持财政资金取之于民，用之于民，各项民生政策得到较好落实，人民群众获得感幸福感安全感显著提升。

一、调整完善支出结构，提高民生支出比重

我市全力优化支出结构，按照“三保”、刚性支出、其他支出的顺序，优先保障“三保”等民生支出。2024年，全市一般公共预算民生支出累计完成153.6亿元，同比增长13.6%，占一般公共预算支出总额的75.6%，已经成为财政支出的主体。

二、完善转移支付制度，促进民生均衡发展

出台《抚顺市人民政府关于推进市以下财政体制改革的实施意见》（抚政发〔2024〕10号），合理划分市以下财政事权和支出责任，并按照中央、省和市分配转移支付分配办法，向县区下达转移支付补助资金，扩大一般性转移支付补助规模，提高转移支付管理制度改革和转移支付政策效能。2024年，市对县区一般性转移支付补助84.43亿元，占市对县区补助总额的87.2%，有效促进了民生支出的均衡发展。

三、设立民生支出预算，确保资金整合利用

我市始终将“三保”工作摆在财政工作的最优先位置，优先保障“三保”支出，将“保基本民生”优先纳入预算安排，做好“三保”支出需求测算和保障能力预测分析，确保优先足额纳入预算，在项目入库、预算编制、预算执行阶段做好标注，确保能够准确监控项目支出情况。2025年，全市“三保”支出预算安排101.2亿元，比上年增长5.3亿元，占一般公共预算的60%，民生支出得到有效保障。

四、强化预算透明程度，营造良好民生环境

我市一直致力于财政透明度改革，为实现“权力在阳光下运行”的目标不断努力。每年制定部门预算公开方案，完善部门预算公开模板，制定部门预算公开指导文件，督促市直各部门根据财政批复的预算，按照“统一时间、统一口径、统一模板、统一形式、统一程序”，在市政府门户网站和本部门网站集中公开部门预算信息。2025年，我市69家市直预算单位，9个县区的预算，全部在法定时限内做到“应公开，尽公开”。 

下一步，我市将结合提案所提的，做好以下几项工作。

一是抓“开源”。保障民生离不开强有力的财力支撑。充分发挥财政职能作用，实施积极的财政政策，不断培植壮大财源，增强财政保障能力，为持续保障民生夯实根基。二是抓“节支”。长期坚持政府带头过紧日子的方针，坚决反对铺张浪费，进一步压缩“三公”经费和一般性支出，加大重点项目财政可承受能力评估。腾出更多财政资金用于民生的重点领域和关键环节，切实用政府的紧日子换百姓的好日子。三是抓“绩效”。提高资金使用效益，按时批复预算，及时拨付资金，做好结余指标收回和存量资金管理，真正把有限的财政资金投入到最急需的领域，切实确保民生资金直接惠及群众。

感谢您对我市财政工作的重视和关心！感谢您的理解！

                                            抚顺市财政局

                                          2025年4月10日